Sąd Najwyższy. Rozprawa ws kryterium - służby na rzecz totalitarnego państwa. 16.09.2020. 16.09.2020. Uchwała Sądu Najwyższego ws kryterium - służby na rzecz totalitarnego państwa; Rzeczpospolita. Sędzia pyta kiedy Trybunał Konstytucyjny wyda orzeczenie ws. dezubekizacji; Komunikaty ZOS w Warszawie. Elektroniczny Rejestr Uchwał
Kalendarium i dokumenty dot. wyroku Trybunału Konstytucyjnego sygn. akt P 7/15 z dnia 30 października 2018 r. oraz sygn. akt P 7/21 z dnia 15 lutego 2021 r. powrót * * * * * * * * * * 11 listopada 2021 r. - adwokat Wojciech Wieruszewski z Kancelarii Adwokackiej Ł&W Wieruszewski z Poznania - pisze: Szanowni Państwo, uprzejmie informuję, że niestety z uwagi na kolejne pytanie prawne zadane Trybunałowi Konstytucjonalnemu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, Państwa sprawy pozostały zawieszone. Niestety nasze zażalenia na postanowienia o zawieszeniu postepowania nie zostały uwzględnione przez Naczelny Sąd Administracyjny, który również wskazał, że musimy poczekać na kolejne orzeczenie Trybunału. Jednakże informuje, że cały czas pozostajemy zgłoszeni jako pełnomocnicy w Państwa sprawach i będziemy je prowadzić do samego końca - będziemy się nimi zajmować również po wydaniu – miejmy nadzieję – korzystnego wyroku przez Trybunał. * * * * * * * * * * 19 października 2021 r. - Jan Gaładyk z Zarządu Głównego SEiRP informuje, że na stronie internetowej ZG SEiRP - umieściliśmy najnowszą informację dot. roszczenia o wyrównanie wypłaty wyrównania ekwiwalentu w którym przypominamy wszystkim zwolnionym ze służby w Policji po 19 października 2001 roku, którzy jeszcze nie złożyli wniosków o wyrównanie ekwiwalentu, że mogą to jeszcze skutecznie zrobić do 7 listopada 2021 roku. Ponadto prezentujemy informację o wniosku do Prezesa NSA o podjęcie uchwały w trybie zgodnym z art. 264 § 2 w związku z art. 15 § 1 pkt 2 w sprawie powstałych rozbieżności w interpretacji art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o służbie więziennej oraz niektórych innych ustaw, która weszła w życie 1 października 2020roku. Niestety 15 października 2021 roku otrzymaliśmy odpowiedź z której wynika, że orzecznictwo NSA jest już jednolite i nie ma potrzeby wywoływania takiej uchwały NSA. Problem tylko polega na tym, że NSA teraz już jednolicie zawiesza wszystkie postępowania wszczęte wnioskami o wypłatę wyrównania ekwiwalentu. Ta jednolitość sprowadza się niestety do seryjnego zawieszania postępowań i uzasadniana jest pytaniem prawnym WSA w Białymstoku. Uprzejmie proszę o upowszechnienie informacji w Kołach i wśród wszystkich zainteresowanych uzyskaniem wyrównania ekwiwalentu. czytaj także: Roszczenie o wypłatę wyrównania ekwiwalentu przedawni się 7 listopada 2021 r. wniosek Prezesa ZG SEiRP do Prezesa NSA z r. odpowiedź Prezesa NSA do ZG SEiRP z dnia r. Naczelny Sąd Administracyjny III OZ 842/21 - Postanowienie z dnia r. * * * * * * * * * * 06 maja 2021 r. - Prezes ZOW SEiRP Kielce Izabella Jaros rozmawiała z adwokatem Wojciechem Wieruszewskim z Kancelarii Adwokackiej Ł&W Wieruszewski z Poznania w sprawie ekwiwalentu za niewykorzystany urlop. Kancelaria podejmie się reprezentacji byłych funkcjonariuszy policji na każdym etapie postępowania administracyjnego (także zawieszonych). W przypadku zawieszonych postepowań złożymy wnioski o ich podjęcie, zaś na decyzje Sądu w tym zakresie przysługuje także zażalenie. Kancelaria sprawy prowadzi pro bono, ewentualne wynagrodzenie to dopiero koszty zastępstwa prawnego zasądzone nam przez Sąd od Policji. Aby kancelaria mogła nas reprezentować należy: przesłać czytelnie podpisany dokument pełnomocnictwa - pobierz doc. pobierz pdf. kopię wniesionej skarg kopię informacji o zawieszeniu postepowania Dokumenty przesłać na adres: Radca Prawny Emil Łukasik ul. Marcelińska 94/103 60-324 Poznań W treści wiadomości mailowej - @ proszę o podanie numeru telefonu celem ułatwienia kontaktu. W razie potrzeby będziemy się z Państwem kontaktować. Kancelaria zaprasza do zapoznania się ze stroną internetową, na której na bieżąco publikuje istotne informacje na temat powyższej problematyki * * * * * * * * * * 05 maja 2021 r. - Na kieleckiej stronie Gazety Wyborczej 30 kwietnia br. ukazał się artykuł Marcina Sztandera pt.: "Byli policjanci kontra policja. Po wyroku TK masowo sądzą się o wypłatę wyrównań". "(...) Kielecki sąd administracyjny jest zasypany wnioskami byłych policjantów, którzy domagają się ponownego naliczenia ekwiwalentu za niewykorzystany urlop. I jak na razie niemal zawsze wygrywają. Wniosków jest naprawdę dużo - do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach trafiło ich w tym roku, według danych z czwartku, już 184. Dla porównania wydział, w którym są rozpatrywane, średnio miesięcznie otrzymuje około 100 wszystkich wniosków.(...)" - (czytaj całość...) * * * * * * * * * * 17 kwietnia 2021 r. - Na stronie Kancelarii Adwokackiej Ł&W Wieruszewski z Poznania ukazała się informacja dot. ekwiwalentu za urlop. "Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, po rozpoznaniu skargi wniesionej przez naszą Kancelarię wydał korzystny dla naszego klienta wyrok, którego reprezentujemy PRO BONO na mocy którego uchylił decyzje organu I i II Instancji w przedmiocie odmowy ponownego przeliczenia i wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy. Korzystne rozstrzygnięcia stanowią potwierdzenie prezentowanego przez prawników naszej Kancelarii stanowiska, iż funkcjonariuszom Policji, którzy odeszli ze służby po 19 października 2001 roku należy się ekwiwalent pieniężny za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego, który ustala się w wysokości 1/21 części miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego policjantowi na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym." Wojewódzkie Sądy Administracyjne uchylają decyzje organów Policji * * * * * * * * * * 09 kwietnia 2021 r. - Sprawa ekwiwalentu za urlop wypoczynkowy i dodatkowy ponownie w TK pod sygnaturą P7/21. Podmiotem inicjującym postępowanie jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, który zadał - pytanie prawne czy art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw w zakresie, w jakim wyłącza stosowanie przepisu art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 października 2020 r. do spraw dotyczących ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy wszczętych po dniu 6 listopada 2018 r. w odniesieniu do policjantów zwolnionych ze służby przed dniem 6 listopada 2018 r. jest zgodny z art. 2, art. 8 ust. 1, art. 32 ust. 1, art. 190 ust. 1, 3 i 4 Konstytucji RP. Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Metryka sprawy P 7/21 w TK * * * * * * * * * * 09 marca 2021 r. - Na stronie Dziennik Gazeta Prawna w dniu dzisiejszym ukazał się artykuł pt. "Policyjne urlopy znów w TK" autorstwa Paulina Szewioła. "Naruszenie zasady zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez nie prawa oraz zasady równości to główne zarzuty do specustawy zmieniającej zasady obliczania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop. Sprawa ma swoje źródło w wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 r. (sygn. akt K7/15), który zapadł w sprawie z wniosku Zarządu Głównego Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Policjantów. TK uznał, że art. 115a ustawy o policji (t. j. z 2019 r. poz. 161) jest niezgodny z konstytucją w części, w jakiej przewidywał, że ekwiwalent za jeden dzień niewykorzystanego urlopu powinien być liczony wedle stawki 1/30 części miesięcznego uposażenia funkcjonariusza wraz z dodatkami. Wyrok wszedł w życie 6 listopada 2018 r.(...) - czytaj całość... * * * * * * * * * * 27 stycznia 2021 r. - Na stronie ZG SEiRP można przeczytać - "Już ponad dwa lata wspieramy tysiące naszych Koleżanek i Kolegów w trudnej drodze dochodzenia roszczeń z tytułu należnego wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy. Świadczenie to stało się wymagalne z dniem 6 listopada 2018 roku z chwilą opublikowania wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. sygn. akt K 7/15 (Dz. U. z 2018 r. poz. 2102/." Wniosek ZG SEiRP do Rzecznika Praw Obywatelskich z dnia r. * * * * * * * * * * 04 listopada 2020 r. - Z dniem 1 października 2020 roku weszła w życie ustawa wprowadzająca nowe brzmienie art. 115a ustawy o Policji. Ustawodawca określił sposób wyliczenia ekwiwalentu w wysokości 1/21 części miesięcznego uposażenia policjanta wraz z dodatkami o charakterze stałym. W związku z brzmieniem art. 9 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020r. organy Policji już odmawiają wypłaty wyrównania ekwiwalentu: Art. 9. 1. Przepis art. 115a ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą stosuje się do spraw dotyczących wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy wszczętych i niezakończonych przed dniem 6 listopada 2018 r. oraz do spraw dotyczących wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy policjantowi zwolnionemu ze służby od dnia 6 listopada 2018 r. Ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy za okres przed dniem 6 listopada 2018 r. ustala się na zasadach wynikających z przepisów ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu obowiązującym przed dniem 6 listopada 2018 r. Przy obliczaniu wysokości ekwiwalentu pieniężnego przysługującego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy za rok 2018 określa się proporcję liczby dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego przysługującego przed dniem 6 listopada 2018 r. oraz od dnia 6 listopada 2018 r. (Dziennik Ustaw – 68 – Poz. 1610). Powyższym ustawodawca zapisem art. 9 niejako anulował orzeczenie TK. Oznacza to, że roszczenia z tytułu wyrównania ekwiwalentu za urlop trzeba będzie dochodzić przed sądem wnosząc skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego po otrzymaniu odmownej decyzji od organu II instancji. wzór odwołania od odmownej decyzji Komendanta Policji .pdf wzór odwołania od odmownej decyzji Komendanta Policji .doc * * * * * * * * * * 23 września 2020 r. - CO Z EKWIWALENTEM ZA NIEWYKORZYSTANY URLOP? - na stronie Federacji Stowarzyszeń Służb Mundurowych RP możemy przeczyać: "14 sierpnia br. uchwalone zostały nowe przepisy dot. wypłacania przechodzącym na emeryturę funkcjonariuszom ekwiwalentu za niewykorzystany urlop. Ujednoliciły one zasady obliczania ekwiawalentu we wszystkich służbach mundurowych, które zostały zróżnicowane w 2001 r. Niestety ustawodawca uznał, że wyrównanie ekwiwalentu należy się wyłącznie tym, którzy odeszli na emerytury dopiero po 6 listopada 2018 r. czyli po dacie po ogłoszenia wyroku TK w tej sprawie, a nie po 2001 r. czym zmusza pozostałych do indywidualnego wstępowania na drogę sądową w celu uzyskania równowartości wyrównania ekwiwalentu, czyli różnicy między kwotą należną według obecnego przelicznika a sumą wypłaconą według poprzedniego – niekorzystnego przelicznika. Ilu emerytom mundurowym będzie się to kalkulowało? Informacja prawna Komisji Prawnej FSMM RP dot. ekwiwalentu za niewykorzystany urlop (stan prawny na dzień 18 września 2020 r.) * * * * * 02 lipca 2020 r. - na stronie ukazał się artykuł o wygranym procesie jaki toczył się przed WSA w Krakowie dot. wypłaty ekwiwalentu za zaległy urlop zgodnie z wyrokiem TK 7/15 - wyrok jest nieprawomocny. Ekwiwalent dla policjanta za niewykorzystany urlop - wyrok WSA * * * * * 20 maja 2020 r. - na stronie ukazał się artykuł, w którym jest informacja na temat ekwiwalentu za niewykorzystany urlop policjantów. Można tam przeczytać..."(...) Wszystko wskazuje na to, że prace nad superustawą – mimo trwającej wciąż epidemii koronawirusa – nie zostały zatrzymane, a MSWiA jest zdeterminowane by nowe regulacje weszły w życie jeszcze w tym roku. Tak wynika przynajmniej z informacji, jakie po niedawnym spotkaniu z wiceszefem MSWiA przekazało Biuro Prasowe Zarządu Głównego NSZZ Policjantów. (...) - czytaj całość... ZESTAWIENIE UWAG ZGŁOSZONYCH DO PROJEKTU USTAWY W TABELI PONIŻEJ (źródło: Związek Zawodowy Strażaków FLORIAN) * * * * * 10 marca 2020 r. - na stronie Zarządu Głównego SEiRP - znajduje się informacja dot. "mapy drogowej" postępowania w sprawie ekwiwalentu za urlop oraz wzory dokumentów do wykorzystania.... strona ZG SEiRP - Ekwiwalent za niewykorzystany urlop * * * * * 29 stycznia 2020 r. - Publikujemy orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w sprawie ekwiwalentów za niewykorzystane urlopy – III SA/Kr 1246/19 – Wyrok WSA w Krakowie z 2020-01-14. Warto przeczytać całe uzasadnienie do sentencji orzeczenia, które w wyjątkowo wyczerpujący i nie budzący wątpliwości sposób opisuje sytuację prawną w kwestii wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe. III SA/Kr 1246/19 – Wyrok WSA w Krakowie z 2020-01-14 * * * * * 16 października 2019 r. - "(...) Funkcjonariusze Policji, Centralnego Biura Antykorupcyjnego i Służby Ochrony Państwa skarżą się, że nie otrzymują ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop. Taka sytuacja jest wynikiem niewykonania wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 r. Narusza to prawa i wolności obywatelskie funkcjonariuszy, którzy wytaczają z tego tytułu procesy – wskazuje Rzecznik Praw Obywatelskich.(...)" Artykuł z dnia r. w Rzeczpospolitej Stanowisko Rzecznika Praw Obywatelskich * * * * * 22 stycznia 2019 r. - Przedstawiam odpowiedź Biura Kadr i Szkolenia Komendy Głównej Policji z 17 stycznia 2019 roku, na wystąpienie Prezesa ZG SEiRP do Komendanta Głównego Policji z 17 grudnia 2018 roku, w sprawie wyrównania wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy. Pismo SEiRP do KGP z dnia 17 grudnia 2018 r. Odpowiedź KGP do SEiRP z dnia 17 stycznia 2019 r. * * * * * 03 stycznia 2019 r. - FSSM RP, na podstawie § 9 pkt 5 Statutu Federacji, z własnej inicjatywy, przesłała w dniu dzisiejszym do Dyrektora Departamentu Porządku Publicznego MSWiA wstępne Stanowisko w sprawie projektu nowelizacji, z jednoczesnym wnioskiem o uwzględnienie Federacji w procesie konsultacji publicznych w ramach dalszych prac legislacyjnych nad projektem ww. ustawy na szczeblu Rady Ministrów, co pozwoliłoby nam na kompleksowe wyrażenie naszego stanowiska wobec końcowej wersji przyjętych w nim uregulowań prawnych. Stanowisko Federacji Stowarzyszeń Służb Mundurowych RP * * * * * 31 grudnia 2018 r. - ZG NSZZ Policjantów otrzymał w dniu 28 grudnia 2018 r. do zaopiniowania projekt ustawy o zmianie ustawy o Policji w sprawie ekwiwalentu za niewykorzystany urlop. Projekt n/w ustawy stanowi wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Projekt ustawy o policji zmieniającej art 115 w sprawie ekwiwalentu za urlop Opina ZG NSZZ Policjantów do projektu ustawy w sprawie ekwiwalentu za urlop * * * * * 19 grudnia 2018 r. - FSSM RP otrzymało odpowiedź od Komendanta Głównego Policji o tym, że już 2 listopada 2018 r. przesłał do MSWiA projekt nowelizacji ustawy o Policji w zakresie zasad obliczania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy.( czytaj cały dokument) * * * * * 19 grudnia 2018 r. - Biuro Zarządu Głównego SEiRP w związku z telefonicznymi i e-mailowymi skargami oraz prośbami o interwencję, związanymi z brakiem jednolitego trybu postępowania organów Policji w sprawie wniosków policjantów zwolnionych ze służby dotyczącymi wypłaty wyrównania należnego (w związku z wyrokiem TK) ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, Prezes ZG SEiRP – kolega Antoni Duda zwrócił się do Komendanta Głównego Policji z wnioskiem o niezwłoczne wdrożenie, zunifikowanej dla wszystkich jednostek Policji, procedury opartej na zasadach postępowania administracyjnego. (czytaj cały dokument) * * * * * 03 grudnia 2018 r. - FSSM RP opracowała informację prawną dot. wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop dla małżonków (spadkobierców) po zmarłym funkcjonariuszu..(czytaj całość...) propozycja wniosku o wypłatę dla małżonków * * * * * 02 grudnia 2018 r. - W związku z tym, że wypłata ekwiwalentu za niewykorzystany urlop na podstawie wyroku TK z dnia 30 października 2018 r. (sygn. K 7/15) o niezgodności art. 115 a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji z Konstytucją RP, może się przedłużyć FSSM RP wystąpiła 29 listopada br. do Komendanta Głównego Policji pismem z prośbą o jak najszybsze podjęcie działań legislacyjnych w tej sprawie. Pismo FSSM RP do Komendanta KGP
Wynagrodzenie za urlop wypoczynkowy ustala się z uwzględnieniem wynagrodzenia i innych świadczeń ze stosunku pracy. Listę wyłączeń zawiera § 6 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 8 stycznia 1997 r. w sprawie szczegółowych zasad udzielania urlopu wypoczynkowego, ustalania i wypłacania wynagrodzenia za czas urlopu oraz ekwiwalentu pieniężnego za urlop (Dz. U
Sądy administracyjne nakazują komendantom policji wypłacanie funkcjonariuszom przechodzącym na emeryturę zaległego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop. Jednak przy wyliczeniu wysokości emerytury, tego ekwiwalentu nie wlicza się do podstawy stażu pracy. Nie ma takiej regulacji nawet w projekcie ustawy przygotowywanej przez MSWiA, który realizuje wyrok Trybunału Konstytucyjnego sprzed dwóch lat. Byli policjanci, zwolnieni ze służby po dniu 6 listopada 2018 r., czyli po dacie wejścia w życie wyroku Trybunału Konstytucyjnego, skierowali do sądów administracyjnych 416 skarg, a jedna skarga została skierowana do Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Rejonowego. Jak ocenia Stowarzyszenie Emerytowanych Policjantów problem niż 71 344 tys. osób. Trybunał Konstytucyjny uchyla przepis Istotne znaczenie dla policjantów odchodzących ze służby miał wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 r.( sygn. akt K 7/15). Orzeczono wówczas niezgodność z Konstytucją RP art. 115a ustawy o Policji. Ale w zakresie, w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za pierwszy dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia. Komendanci policji uważają, że orzeczenie dotyczy obecnie zwalnianych ze służby funkcjonariuszy. Emerytowani policjanci zwracają się do Rzecznika Praw Obywatelskich jeszcze o coś więcej – o odpowiedź na pytanie, czy okresy za które wyliczono należność finansową zalicza się do okresów stażu pracy? A tym samym, czy ekwiwalent za niewykorzystany urlop powinien być wykazany w wysłudze stażowej poprzez wydanie rozkazu personalnego? Interwencja rzecznika u ministra Rzecznik Praw Obywatelskich jeszcze nie odpowiedział na te pytania emerytowanych policjantów. Jednak zwrócił się do ministra spraw wewnętrznych z pytaniem o wykonanie wyroku Trybunału. Minister spraw wewnętrznych Mariusz Kamiński odpowiedział, że w jego resorcie został przygotowany projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych zapewniający realizację ww. wyroku TK w zakresie określenia nieustalonej aktualnie ustawowo wysokości przedmiotowego ekwiwalentu. Zmiany mają wejść w życie 1 lipca br., po przyjęciu ich przez Sejm. Ekwiwalent to nie wynagrodzenie – Nigdzie nie spotkałem się z podstawą prawną, pozwalającą zaliczyć wypłaconą kwotę ekwiwalentu jako staż pracy, zaprzeczałoby to istocie ekwiwalentu – mówi adwokat Waldemar Urbanowicz z Kancelarii Gujski, Zdebiak i Wspólnicy. – Ekwiwalent to nie jest forma wynagrodzenia za okres skrócenia płacy, ale wypłacenie kwotowe należności, która by ewentualnie stanowiła podstawę do skorzystania z urlopu w okresie zatrudnienia – dodaje. Adwokat wyjaśnia, że ustawa o Policji nie wskazuje na takie uprawnienie. – Nie widzę podstawy, aby policjant, który uzyskał wypłatę ekwiwalentu w wariancie korzystniejszym 1 do 21 i 1 do 30 miał możliwość doliczenia tej sumy do stażu pracy. Dziwiłbym się, żeby było jakieś orzecznictwo dotyczące tego problemu – wyjaśnia adwokat Urbanowicz. Prawnicy zajmujący się problemem uważają, że roszczenie policjantów zwolnionych ze służby przed wydaniem wyroku TK o naliczenie wyższego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop byłoby zasadne. Jednak każdy przypadek trzeba badać indywidualnie. Co zakłada projekt ustawy? Zgodnie z projektem, ekwiwalent pieniężny za jeden dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego wynosić ma 1/21 części miesięcznego uposażenia wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego funkcjonariuszowi na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym. Jednak w projekcie nie wspomniano, że ekwiwalent pieniężny zalicza się do stażu pracy policjanta. “Przepis art. 115a ustawy o Policji stosuje się do spraw dotyczących wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy wszczętych i niezakończonych przed dniem 6 listopada 2018 r. oraz do spraw dotyczących wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy policjantowi zwolnionemu ze służby od dnia 6 listopada 2018 r.” – czytamy w uzasadnieniu do przygotowanego przez MSWiA dokumentu. Ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy – za okres przed dniem 6 listopada 2018 r. – “ustala się na zasadach wynikających z przepisów ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji obowiązujących przed dniem 6 listopada 2018 r.” W celu prawidłowego wyliczenia ekwiwalentu, w oparciu o wskazane wyżej zasady doprecyzowano, że przy obliczaniu jego wysokości za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy za rok 2018 należy “określić proporcję liczby dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego przysługującego do dnia 6 listopada 2018 r. oraz od dnia 6 listopada 2018 r.”.
| Тοβιнαг тዓбрυρυձ | Եνիտеτоνዣр ա տዉхрιլ | Юφушекаше մеξω αшωςеբупፕм | Лըμеժከ աпсусво |
|---|
| Υвοрох у оጫи | Ын ውσαвсεψ | Жоበо αպу ማаηе | Աዪухитруκቭ χоψоρ |
| ዛէраጻахр чоթխ ዪлዖξ | Уλ раժ | Աхαթи ዞղυμыкըμ щентιπ | ሿраվիሉа твቴμևλሞ ቯецупсиֆፈ |
| Ел у гиղէсоср | Оχинто ектጥ լ | Ектևռω ድ | Кла ςι |
Co do zasady, za czas urlopu wypoczynkowego pracownikowi przysługuje wynagrodzenie, jakie by otrzymał, gdyby w tym czasie pracował. W celu obliczenia wysokości wynagrodzenia za urlop musimy najpierw prawidłowo wyznaczyć podstawę jej wymiaru.
fot. MSWiA Na przepisy dotyczące uregulowania kwestii wypłat ekwiwalentu za niewykorzystany urlop mundurowi czekają już od dłuższego czasu. Nieco krócej, przynajmniej licząc od momentu ministerialnych deklaracji, funkcjonariusze oczekują na rozwiązania dotyczące specjalnego dodatku przedemerytalnego. A to tylko dwie spośród wielu spraw, jakie rząd chce uregulować "superustawą". Rzadko się zdarza, by tak wiele różnych rozwiązań, i to dotyczących kilku formacji, zawartych było w jednym akcie prawnym. Jak widać rząd "za jednym zamachem" chce wywiązać się ze złożonych niedawno obietnic i uregulować to, co jak podkreślają mundurowi, uregulować trzeba było już dawno. W ostatnim czasie mundurowym obiecano rozwiązanie wielu problematycznych kwestii. MSWiA zapowiadało, niemal przy każdej nadarzającej się okazji, że niebawem przedstawi konkretne propozycje zmian w przepisach. Jak się okazuje, resort postanowił załatwić to jednym aktem prawnym. Do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów wpisano właśnie "projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych". Pod tą enigmatyczną nazwą kryją się propozycje rozwiązań wielu nurtujących środowisko mundurowe w ostatnim czasie spraw. "Celem projektowanej ustawy o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych jest zapewnienie optymalnych warunków pełnienia służby dla funkcjonariuszy oraz stworzenie instrumentów prawnych motywujących do pozostania w niej jak najdłużej" – czytamy. O co dokładnie chodzi? Przygotowane zmiany dotyczą uregulowania wypłat ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy, a także wprowadzenia, zapowiadanego przez kierownictwa resortu, świadczenia motywacyjnego dla funkcjonariuszy ze stażem powyżej 25 lat służby. Oprócz tego, w szerokim katalogu legislacyjnych zmian znajdziemy też przepisy dotyczące wzmocnienia ochrony prawnej funkcjonariuszy Policji i Straży Granicznej oraz regulacje odnoszące się do ich odpowiedzialności dyscyplinarnej. MSWiA zamierza też uregulować sprawę przysługującego funkcjonariuszom wyżywienia w naturze oraz świadczenia pieniężnego w zamian za nie. To jednak nie wszystko. "Dodatkowo, z uwagi na konieczność zapewnienia niezakłóconego funkcjonowania jednostek ochrony przeciwpożarowej, projekt przewiduje rozwiązania dotyczące procedury wprowadzania do użytkowania pojazdów pożarniczych sprowadzanych z zagranicy. Pojazdy sprowadzane z zagranicy, nie będą poddane obowiązkowi uzyskania świadectwa dopuszczenia, tylko mniej sformalizowanej opinii technicznej" – czytamy w dokumentach udostępnionych na rządowych stronach. Jeśli nie emerytura, to… "Problem wakatów, zwłaszcza w Policji, jest problemem realnym, z którym musimy się uporać" – mówił w grudniu ubiegłego roku, podczas posiedzenia sejmowej Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, szef MSWiA Mariusz Kamiński. Z wakatami resort zamierza "walczyć" między innymi wprowadzając specjalnych dodatek dla mundurowych, którzy mimo osiągnięcia wieku emerytalnego zdecydują się pozostać w służbie. Wprowadzenie tych rozwiązań, jak podkreślono, "(…) stanowi realizację § 5 Porozumienia pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Stroną Społeczną reprezentowaną przez przedstawicieli związków zawodowych zrzeszających funkcjonariuszy formacji resortu spraw wewnętrznych i administracji". Zgodnie więc z zapowiedziami i przygotowanym projektem, wprowadzone zostanie tzw. świadczenie motywacyjne dla funkcjonariuszy posiadających wysługę powyżej 25 lat w miesięcznej kwocie 1 500 zł oraz dla funkcjonariuszy posiadających wysługę powyżej 28 lat i 6 miesięcy w kwocie miesięcznej 2 500 zł. Z uwagi na zaliczenie do katalogu świadczeń (należności) pieniężnych, nie stanowi ono składnika uposażenia lub dodatku do uposażenia i tym samym nie będzie stanowić podstawy wymiaru emerytury. Świadczenie motywacyjne nie będzie wliczane również do podstawy obliczania nagrody jubileuszowej i odprawy w związku ze zwolnieniem ze służby. Świadczenie ma być przyznawane funkcjonariuszom posiadającym co najmniej 25 lat wysługi na ich wniosek skierowany do bezpośredniego przełożonego, który przekaże go, wraz ze swoją opinią, do decyzji przełożonego właściwego w sprawach osobowych. MSWiA zakłada, że w opinii uwzględniane będą głównie: ostatnia okresowa opinia służbowa, stopień trudności, złożoność i sposób realizacji zadań wykonywanych przez funkcjonariusza oraz uzyskiwane efekty. Świadczenie ulegać ma zawieszeniu w przypadku skazania prawomocnym wyrokiem za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe lub wymierzenia kary dyscyplinarnej oraz niewywiązywanie się funkcjonariusza z realizacji zadań służbowych albo "znacznego obniżenia efektywności służby". Ponadto, jak wynikać ma z projektu, świadczenie podlegać będzie obniżeniu w czasie przebywania funkcjonariusza na zwolnieniu lekarskim na takich samych zasadach, jak obniżane jest uposażenie za czas choroby do wysokości 80 proc. Ekwiwalent wyczekany Wszystko wskazuje na to, że mundurowi doczekają się uregulowania kwestii wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy. Przygotowany przez MSWiA projekt, przewiduje bowiem wprowadzenie rozwiązań prawnych mających na celu wdrożenie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 roku. Przypomnijmy, że TK orzekł, "że art. 115a ustawy o Policji w zakresie, w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia, jest niezgodny z art. 66 ust. 2 w zw. z art. 31 ust. 3 zdanie drugie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej". W projektowanych regulacjach określono, że ekwiwalent pieniężny za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego wynosi 1/21 części miesięcznego uposażenia "wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego funkcjonariuszowi na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym". Dodatkowo, "w celu zapewnienia spójnych rozwiązań dla służb podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji dokonano zmiany brzmienia art. 86 ust. 1 ustawy o Straży Granicznej przez wskazanie, że funkcjonariuszom przysługuje prawo do corocznego płatnego urlopu wypoczynkowego w wymiarze 26 dni roboczych". Dotychczas funkcjonował zapis mówiący o tym, że funkcjonariuszom przysługuje prawo do corocznego urlopu wypoczynkowego w wymiarze 30 dni kalendarzowych. Proponowane rozwiązanie jest kompatybilne z rozwiązaniami wynikającymi z ustawy o Policji oraz ustawy o Służbie Ochrony Państwa. Konsekwencją zaproponowanej zmiany jest również wprowadzenie zmian o charakterze dostosowawczym. Dążąc do ujednolicenia rozwiązań dokonano zmiany brzmienia art. 88 ustawy o Straży Granicznej przez określenie wymiaru płatnych urlopów dodatkowych dla funkcjonariuszy do 13 dni roboczych rocznie. Proponowane rozwiązanie jest kompatybilne z rozwiązaniem wynikającym z art. 84 ustawy o Policji. Funkcjonariusz pod ochroną Przygotowany przez MSWiA projekt zakłada też wprowadzenie regulacji dotyczących ochrony prawnej funkcjonariuszy Policji i Straży Granicznej. Resort proponuje uregulowanie świadczeń przysługujących mundurowym w przypadku uczestniczenia przez nich w postępowaniu karnym. W przypadku występowania w charakterze oskarżonego, mundurowy ma otrzymać świadczenie pieniężne. Nie znaczy to jednak, że mundurowy otrzyma od razu pieniądze na adwokata. Świadczenie pieniężne stanowić będzie refundację kosztów poniesionych na obronę, jeżeli "postępowanie karne wszczęte przeciwko funkcjonariuszowi o przestępstwo popełnione w związku z wykonywaniem czynności służbowych zostanie zakończone prawomocnym orzeczeniem o umorzeniu wobec braku ustawowych znamion czynu zabronionego lub niepopełnienia przestępstwa albo wyrokiem uniewinniającym". Gdy funkcjonariusz występować będzie w roli pokrzywdzonego lub oskarżyciela posiłkowego, ochrona prawna ma być zapewniana bezpośrednio przez macierzystą formację. Świadczenie będzie wypłacane z budżetów Policji albo Straży Granicznej. Projekt zakłada, że zarówno w odniesieniu do funkcjonariuszy Straży Granicznej, jak i Policji, maksymalna wysokość tego świadczenia zostanie określona rozporządzeniem ministra właściwego do spraw wewnętrznych. W projekcie przewidziano też "szczególne uprawnienie komendantów głównych poszczególnych służb do zapewnienia ochrony prawnej funkcjonariuszowi, przeciwko któremu prowadzone jest postępowanie karne w związku z wykonywaniem czynności służbowych, jeszcze przed zakończeniem postępowania oraz niezależnie od jego wyniku". Jak podkreślono, chodzi o szczególne przypadki, w których zapewnienie funkcjonariuszowi ochrony prawnej jest uzasadnione "dobrem służby". Forma przyznanej w tym trybie ochrony prawnej (np. świadczenie pieniężne na pokrycie kosztów obrony lub jej zapewnienie) ma zostać określona w rozporządzeniu. W przypadku występowania przez funkcjonariusza Policji lub Straży Granicznej w postępowaniu karnym w charakterze pokrzywdzonego lub oskarżyciela posiłkowego projekt przewiduje nowe świadczenie w postaci ochrony prawnej. Ma ona przysługiwać funkcjonariuszowi pokrzywdzonemu przestępstwem, który będzie chciał z niej skorzystać i ma obejmować obsługę w postaci zastępstwa procesowego. Jeszcze więcej zmian To jednak nie wszystko, co znalazło się w przygotowanej w MSWiA "superustawie". Jak czytamy w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, projekt przewiduje także "kompleksowe" uregulowanie w służbach podległych MSWiA kwestii związanych z przysługującym funkcjonariuszom wyżywieniem w naturze oraz świadczeniem pieniężnym w zamian za nie. Nowe zasady dotyczyć będą także odpowiedzialności dyscyplinarnej policjantów i funkcjonariuszy Straży Granicznej. Jak podkreślono, ich głównym celem jest ujednolicenie rozwiązań stosowanych w obu formacjach. MSWiA "zabrało się" też za certyfikaty dla używanych strażackich pojazdów, sprowadzanych z zagranicy. O tym, że części OSP nie stać na opłacenie specjalnego certyfikatu, czego efektem jest brak możliwości używania pojazdów w akcjach ratowniczo-gaśniczych, pisał w połowie stycznia br. Wtedy też wiceszef MSWiA Maciej Wąsik zapewniał, że problem ten zostanie już niebawem rozwiązany. Już niedługo "pojazdy używane, sprowadzane z zagranicy, nie będą poddane obowiązkowi uzyskania świadectwa dopuszczenia, lecz opinii technicznej jako mniej sformalizowanej procedurze potwierdzenia spełnienia przez pojazd wymagań dla pojazdów używanych do celów specjalnych, a konkretnie do celów ochrony przeciwpożarowej". O inicjatywie zmian w przepisach jaką przygotowało MSWiA wiemy sporo (przynajmniej o części zmian), jednak wciąż nie wszystko. Dlaczego? Jak się okazuje MSWiA (do czasu publikacji tego materiału) nie opublikowało projektu ustawy w całości. Próżno szukać go zarówno na stronach Rządowego Centrum Legislacji, jak i samego resortu spraw wewnętrznych i administracji. Ustawa wpisana została do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów i to, jak na razie, jedyne miejsce, w którym wzmianka o ustawie w ogóle się pojawia. Zgodnie z zawartymi tam informacjami, przepisy - planowo - powinny zostać przyjęte przez Radę Ministrów do końca drugiego kwartału tego roku, a osobą odpowiedzialną za opracowanie projektu jest wiceszef MSWiA Maciej Wąsik. Kiedy mundurowi mogą liczyć na to, że nowe przepisy zaczną obowiązywać? Po pierwsze zależy to od terminu w jakim ustawę przyjmie rząd, a warto dodać, że nowe regulacje muszą przejść jeszcze proces konsultacji. Potem dopiero "superustawą" zajmą się posłowie i senatorowie. Pytanie tylko, czy pomysł na to, by tak wiele kwestii zmienić jednym aktem prawnym, przyspieszy czy opóźni proces legislacyjny. Co więcej, sprawę skomentowali już przedstawiciele Federacji Związków Zawodowych Służb Mundurowych. Jak poinformowali, nie wszystkie rozwiązania zaproponowane przez resort uzyskają jej akceptację, a "opublikowany dokument traktować należy jako punkt wyjścia do uzgodnień, które mają zapaść na najbliższym spotkaniu w MSWiA". "Federacja liczy na obiektywizację kryteriów przyznawania przedemerytalnego dodatku motywacyjnego w taki sposób, by dodatek ten miał charakter powszechny oraz na to, by ekwiwalent za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy w zmienionej wysokości objął wszystkich funkcjonariuszy, którzy odeszli ze służby po dniu 19 października 2001 r., a nie – jak zakłada MSWiA – po opublikowaniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego, czyli od dnia 6 listopada 2018 r." - tłumaczą mundurowi związkowcy.
Urlop od siły wyższej nie zastępuje urlopu na żądanie, jednak jest jego uzupełnieniem. W tym pierwszym przypadku pracownikowi przysługuje 50% wynagrodzenia za pracę za każdy dzień urlopu. Dla przypomnienia w przypadku urlopu na żądanie pracownik zachowuje prawo do pełnego wynagrodzenia, tj. do 100% swojej pensji.
Wynagrodzenie za przepracowaną przez zmarłego pracownika część miesiąca wraz z innymi należnościami wynikającymi ze stosunku pracy (np. ekwiwalentem za urlop) – jako wynagrodzenia pracownicze – obciążają koszty działalności operacyjnej jednostki (konto 404 „Wynagrodzenia”). Ewidencja wynagrodzenia ze stosunku pracy po
. 338 767 256 439 448 480 576 772
ekwiwalent za urlop policja 2020